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성남법무법인 고준위 방폐물 처분 부지 선정서 중요한 건 속도 아닌 신뢰

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작성자 가불이
댓글 댓글 0건 조회Hit 4회 작성일Date 26-06-22 05:25

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성남법무법인 최근 연구용 지하연구시설(URL) 부지가 강원 태백으로 확정되고, ‘고준위방사성폐기물 관리 특별법’ 시행, 국무총리 소속 고준위방사성폐기물 관리위원회 출범까지 이어지면서 국내 고준위방폐물 관리 체계는 본격적인 실행 단계로 접어들고 있다. 이제 논의의 중심은 단순한 제도 정비를 넘어 실제로 ‘어디를 어떤 기준과 절차에 따라 처분 부지로 검토할 것인가’로 옮겨가고 있다.
특히 지난 4월23일 고준위방사성폐기물 관리위가 ‘고준위방사성폐기물 관리시설 부지 적합성 조사계획안’을 의결하면서 향후 부지 선정 절차도 한층 구체화됐다. 계획안에는 부적합 지역 배제, 기본조사 후보 부지 도출, 기본조사 대상 부지 공모, 기본·심층조사, 주민투표 등 단계별 절차와 조사 방향이 담겼다. 이는 지하연구시설, 중간저장시설, 최종처분시설 부지 선정을 위한 행정적·기술적 준비가 본궤도에 올랐다는 의미로 해석된다.
고준위방폐물 처분 부지 선정에서 무엇보다 중요한 것은 속도가 아니라 신뢰다. 첫 단계인 부적합지역 배제는 이후 모든 절차의 출발점이 되는 만큼 과학적 객관성과 사회적 수용성이 동시에 확보돼야 한다.
특정 지역을 성급히 지목하는 방식이 아니라 화산·단층 활동 가능성, 지진 위험도, 암반 안정성, 지하수 흐름, 지열 조건 등 장기 안전성과 직결되는 요소를 객관적 자료에 기반해 평가해야 한다. 결국 국민 신뢰 역시 과학적 공정성과 투명한 검증 과정 위에서 형성될 수밖에 없다.
이 과정에서 암종·단층·지진·지하수·지열 등 고준위방폐물 심층 처분 안전성과 관련된 핵심 지질 환경 정보를 축적해 온 한국지질자원연구원의 역할이 주목된다. 이러한 자료는 부적합 지역을 과학적으로 배제하고 정밀 조사가 필요한 지역을 좁혀 가는 데 중요한 기초 자료로 활용될 수 있다.
연구원은 또 전국 주요 암반 지역에서 심부 시추와 지구물리 탐사, 수리시험, 지화학 분석 등을 수행해 왔다. 심부 암반의 균열 구조와 지하수 이동 특성, 지하 응력, 열적 특성 등은 문헌이나 표면 조사만으로는 판단하기 어렵기 때문에 실제 지하 환경에서 반복적으로 측정·검증한 데이터 축적이 필수적이다.
태백 URL 부지 조사는 이런 점에서 더욱 의미가 크다. 태백 URL은 실제 폐기물을 반입하지 않는 연구시설이지만, 향후 처분 깊이와 유사한 환경에서 암반의 열·수리·역학·화학적 복합거동을 실증할 수 있는 핵심 연구 인프라로 이용할 계획이다.
이곳에서 축적되는 현장 데이터는 단순히 특정 지역 조사에 머무르지 않고, 향후 전국 단위 부지 적합성 조사에서 어떤 항목을 어떻게 측정·평가하고 어떤 기준으로 검증할 것인지에 대한 ‘한국형 심층 처분 안전성 평가 체계’ 구축의 기반이 될 수 있다.
한반도의 지질환경은 핀란드·스웨덴·프랑스 등 해외 처분 선진국과 동일하지 않다. 따라서 해외 사례를 참고하되 국내 지질 특성에 맞는 독자적인 조사·평가 체계를 구축해야 한다.
고준위방폐물 처분은 수만 년의 안전성을 오늘의 과학으로 설명해야 하는 국가적 과제다. 결국 부지 선정의 신뢰는 누가, 어떤 자료를 바탕으로, 어떤 절차를 통해, 얼마나 투명하게 검증했는가에 달려 있다. 현장을 장기간 관측하며 축적한 데이터와 이를 객관적으로 검증하는 과정이야말로 사회적 신뢰의 출발점이 될 것이다.
대한민국 헌법 제111조는 헌법재판소가 헌법소원 심판 등을 관장한다고 규정한다. 1987년 제9차 개헌 때 이 조항이 만들어졌다. 그 이전에도 비슷한 기구가 있었으나 유명무실했다. 헌법이 기본권에 충실하지 못했을뿐더러, 그것조차 왜 지키지 않느냐고 따지는 건 꿈꾸기 힘든 독재 시절이었다.
대한민국 최고 사법기관은 대법원이었다. 그러다 헌재가 설치되면서 두 기관의 경쟁 구도가 만들어졌다. 헌법이 실질적 최고규범으로 자리 잡은 결과다. 헌재의 신행정수도 위헌 결정, 낙태죄 헌법불합치 결정 등은 파장이 컸다. 전직 대통령 박근혜·윤석열 파면 결정은 헌재 위상을 공고히 했다. 반면 사법농단, 윤석열 구속 취소 결정, 대선개입 의혹 등을 거치는 동안 대법원의 권위는 실추됐다.
두 기관의 위상 다툼을 보여주는 사례가 한정위헌결정이다. 헌재는 법원의 법률 해석이 헌법에 어긋난다며 한정위헌결정을 종종 내렸다. 그때마다 대법원은 법률 해석·적용은 법원 고유 권한이라며 효력을 부정했다. 이제는 그럴 수 없다. 재판을 두고도 헌법소원을 할 수 있도록 한 재판소원법이 여당 주도로 제정돼 지난 3월 시행됐기 때문이다. 헌재가 대법원보다 우위에 있는 듯한 외양이 만들어졌다.
통일TV 대표 진천규씨의 남북교류협력법 위반 혐의 사건 항소심을 담당하는 서울중앙지법 형사항소50부가 지난 12일 헌재에 ‘헌법재판 지연 사유에 관한 의견 요청서’를 보냈다. 진씨는 1심에서 징역 300만원을 선고받자 해당 법률에 대한 헌법소원을 제기했는데 헌재는 4년째 결론을 내지 않고 있다. 그 결과를 기다리느라 항소심 재판도 멈춘 상태다.
법원은 헌재가 신속하게 재판받을 권리를 침해했는지 최초로 심사하겠다고 했다. 헌법 제107조2항은 ‘명령·규칙 또는 처분이 헌법이나 법률에 위반되는 여부가 재판의 전제가 된 경우에는 대법원은 이를 최종적으로 심사할 권한을 가진다’고 규정하는데, 헌재의 재판 지연도 ‘부작위 처분’에 해당해 법원이 심사할 수 있다는 것이다. 이를 두고 재판소원법에 대한 법원의 맞대응이라는 말이 나온다. 기본권을 내세워 상호 견제하는 모양새이니 좋다고 봐야 할까. 두 기관 간 위상 다툼이 점입가경이다.
킬리안 음바페(프랑스)가 먼저 멀티골을 터뜨리며 앞서가자, 곧바로 리오넬 메시(아르헨티나)가 월드컵 첫 해트트릭으로 화답했다. 여기에 엘링 홀란(노르웨이)까지 멀티골 행진에 가세했다. 세계 최고의 골잡이들이 같은 날 열린 2026 국제축구연맹(FIFA) 북중미 월드컵 첫 경기에서 약속이라도 한 듯 골 잔치를 벌이며 뜨거운 득점왕 경쟁을 예고했다.
포문을 연 것은 음바페였다. 음바페는 17일 미국 뉴저지주 이스트러더퍼드의 뉴욕 뉴저지 스타디움에서 열린 세네갈과의 2026 북중미 월드컵 조별리그 I조 1차전에서 후반 21분과 추가시간 골을 터뜨려 프랑스의 3-1 승리를 이끌었다. 이날 넣은 2골로 음바페는 자신의 월드컵 통산 득점을 14골로 늘려 쥐스트 퐁텐(13골)이 보유했던 프랑스 선수 월드컵 최다골 기록을 경신했다. 또한 올리비에 지루(57골)를 넘어 프랑스 대표팀 통산 최다 득점 기록도 새로 썼다. 뿐만 아니라 미로슬라프 클로제(독일)가 세운 월드컵 통산 최다골 기록(16골)에도 2골 차로 접근했다.
‘괴물 공격수’ 홀란도 뒤질세라 득점포를 가동했다. 홀란은 이라크와의 I조 1차전에서 선제골과 결승골을 책임지며 노르웨이의 4-1 승리를 이끌었다. 덕분에 노르웨이는 프랑스를 골 득실에서 앞서 조 선두로 나섰다. 홀란은 잉글랜드 프리미어리그(EPL) 득점왕을 세 차례 차지한 세계 최고의 공격수지만 월드컵 본선은 이번이 처음이다. 노르웨이가 월드컵 본선에 오른 것도 1998 프랑스 월드컵 이후 28년 만이다.
이날 가장 강렬한 인상을 남긴 선수는 역시 메시였다. 메시는 알제리와 조별리그 J조 1차전에서 3골을 몰아치며 아르헨티나의 3-0 완승을 이끌었다. 이날 경기로 A매치 200경기를 채운 메시는 개인적으로 월드컵 첫 해트트릭을 기록했다. 또 38세 358일 나이로 월드컵에서 해트트릭을 기록하며 크리스티아누 호날두(알나스르)가 보유했던 최고령 해트트릭 기록(33세 130일)을 갈아치웠다.
무엇보다 메시는 월드컵 통산 득점을 16골로 늘려 클로제가 홀로 갖고 있던 월드컵 통산 최다 득점 기록과 어깨를 나란히 했다. 현재 월드컵 통산 득점 순위는 메시와 클로제가 공동 1위다. 그 뒤를 호나우두(브라질·15골), 음바페와 게르트 뮐러(독일·이상 14골)가 잇고 있다.
개막 전부터 득점왕 경쟁은 이번 대회의 최대 관심사 중 하나였다. 영국 가디언은 최근 축구 담당 기자들의 전망을 종합한 결과 음바페를 가장 유력한 득점왕 후보로 꼽았다. 가디언은 “이번 대회 직전 월드컵까지 14경기에서 12골을 넣은 음바페는 역대 최고의 득점 기록을 노릴 수 있는 선수”라며 “프랑스의 전력이 탄탄한 만큼 많은 득점 기회를 얻을 것”이라고 전망했다. 해외 베팅 시장은 여전히 음바페를 득점왕 1순위로 평가하고 있다. 득점왕에 오르려면 본인의 득점력도 중요하지만 못지않게 필요한 게 팀 성적이다. 팀 성적이 좋아야만 경기에 출전할 시간도 늘어나고 골을 넣을 기회도 많아진다. 스페인과 함께 강력한 우승후보로 꼽히는 프랑스, 독일, 아르헨티나가 순항한다면 이들 국가에 속한 골잡이들이 득점왕을 차지할 가능성이 커진다.

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